水库已建成多年 我的500万元补偿款哪去了？

水库已建成多年，杨德敏的补偿余款至今没有拿到。

　　一块占地3000多亩的承包经营土地中，7万多棵树等被人一夜之间铲平。随后一座水库在此建成，而水库的所有者经农垦局、黄羊滩农场将补偿款转付给承包经营者时，数百万元却被截留挪用。截至 12月5日，现年58岁的承包者老杨为此奔波4年多，但仍拿不到本该属于他的补偿余款。

　　农场被铲平强迫签协议

　　2008年9月14日，中秋节。当日7时刚过，在家养病的银川市民杨德敏接到一个电话：“你到地里来，咱们商量征地的事。”杨德敏随即前往36公里外的黄羊滩农场4队他的承包地里。

　　来电者是黄羊滩农场场长柳玉慈，他很熟悉。杨德敏是宁夏德荣农贸有限公司法人代表，8年前该公司从黄羊滩农场承包了几千亩荒地，经他悉心开发经营种植业之后，此时已连续4年有了收益。但2008年初农场通知他，他的地里要建水库。可一直没人与他商谈征地补偿事宜。

　　杨德敏到了他的地里时，由农垦局局长王永忠带队,已有宁夏农垦局、黄羊滩农场、黄羊滩派出所等数十人在等待他。杨德敏仍记忆犹新：“他们让我签一份协议。签订双方是黄羊滩农场和我，协议中称给我的承包地地上附着物补偿费为899万，他们扣掉95万，实际补偿我804万。这些与事实严重不符，这是怎么算出来？协议中说有‘附表'，但时隔4年，我直到今天也没见到这个神秘的‘附表'”。

　　杨德敏说，当时他已开发3200亩地，种植各类树木7万多棵，种植苜蓿2400多亩，按他们所说的补偿标准算下来，应该赔付他1300余万元。“前4年我投资进去的就达上千万元，补偿时少了500多万元，我不答应签协议，但他们把我团团围住，不签协议坚决不让走。直到下午近5时，我身体实在承受不住，无奈只好签了这个协议。”随后，老杨的7万多棵树木全部被铲除。

　　少补500余万4年无音讯

　　老杨随后收集到的证据材料显示，在逼他签这份协议的半个月前，农垦局就在他不知情的情况下，就老杨的地上附着物补偿问题与宁夏宁西供水有限公司签了协议。为此，老杨多次找农垦局交涉但均未果。

　　他的地被占后，在没有办理征地手续的情况下，宁西公司在这个地盘上建起占地3900亩的西夏水库。但由于种种原因，这个大型水库至今未投入运营。蓄水后该水库渗漏导致周边大面积农田被淹，甚至有居民院墙倒塌，家中潮湿。记者11月27日在水库边看到，夏天还翠绿挺拔的大树，已有许多被水泡倒，树根裸露。宁西公司的郭姓负责人说，由于水库下面是大小不一的石块，不易做防水，所以该水库在建设时库底没有采取防水措施。

　　记者采访中，农垦系统一位知情领导坦言：“西夏水库征地过程中没有办理过合法手续。老杨这个事情，是农垦局当初采取了高压政策。当初老杨提出给他出示附着物的明细表，但他们就没附。老杨提出的异议是对的。”

　　据了解，宁西公司对地上附着物的补偿，共向宁夏农垦局支付1338万元。老杨认为应支付他的为1312万元，但最终他只得到804万元。记者调查发现，征地前清点数目时，杨德敏种有苜蓿2400多亩；7万多棵树木中，桃树有90棵；枣树有39993棵。而这些数字在农垦局与宁西公司签协议时，分别变成苜蓿2100多亩、桃树8091棵、枣树31366棵。苜蓿少了300亩，损失60万元、枣树少了8627棵，损失103.5万元。而无故多出来的8001棵桃树的补偿款200万元，杨德敏并未拿到。征地所涉及的其他几家承包户，有的至今也没拿到补偿款。

　　记者获取的由宁夏农垦局纪检、审计部门分别于2010、2011年形成的调查报告，证实了这些问题的存在。报告载明，最初付给杨德敏的补偿款由899万变成实付804万，当时截留95万的理由是“设备折旧费”，这一点“法律依据不足”。同时还查明，黄羊滩农场挪用补偿资金277万元。此外在付给赔偿人补偿款时手续不规范，付杨德敏补偿款时没有明细表，有两笔付款没有领款人签名。

　　农垦局长：钱有问题，被挪用了

　　宁夏农垦局、黄羊滩农场向杨德敏转付补偿款过程中，为何会出现如此多的问题？12月3日，宁夏农垦局局长王永忠接受记者采访时说，宁西公司确实补了钱，老杨的钱确实没有完全拿到。下面到底做了什么手续，农垦在调查过程中发现有人做了手脚。“钱农场挪用了，这钱里面有问题呢。”他在给媒体答复时对杨德敏的90棵桃树无故变成8091棵作了专门解释：黄羊滩农场向宁西公司提出增加200万元补偿款……因这200万元不属于地上附着物补偿资金，为做好这笔款项的“账务处理”，于是对地上附着物个别项目数量进行调整，造成清点附着物与实际不符的基本事实。老杨认为，这是农垦局公然造假。“那么，下一步如何解决这些纠纷呢？”王永忠说，局里已经派出调查组，再次对杨德敏补偿款的事进行调查，调查后根据情况处理。老杨却对此不以为然：“事实一直都是清楚的，不知他们调查多少遍才能解决问题。