太原市出台楼市“限购令” 严格商品房预售管理

继国内多个城市表示将延续楼市“限购令”政策后，今日，太原市政府发出今年1号文件，为促进房地产市场健康平稳发展，根据《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》等房地产宏观调控政策，出台楼市“限购令”：太原市以及外省市购房家庭(包括购房人、配偶及未成年子女)只能在太原市市辖六区范围内新购一套新建商品住房；居民家庭购买第3套及以上住房的，银行不予贷款。

去年，国务院发布遏制房价过快上涨的通知，住建部、人民银行等部委随即密集出台了调控措施，对房地产市场实施了史上最严厉的调控。众多措施中，最引人注目的就是“限购”政策。截至去年年底，累计已有16个城市推出了限购政策。

在各地纷纷出台“限购令”的同时，我省、太原市也出台了相应调控楼市文件，但并未提及“限购令”。其时考虑的一个因素就是，太原市房地产业无论在投资额、成交额，还是成交面积、均价水平上均与一线城市相差甚远，投机性购房行为很少。根据国家统计局调查显示，太原新建住房同比价格指数在全国70个大中城市中连续11个月排名在62位之后。中国社科院去年12月8日发布的《中国住房发展报告(2010-2011)》也指出，全国35个大中城市中，太原房价泡沫成分占实际价格比例保持在10%以内，属于最低行列。

但不可否认的是，在普通购房者看来，太原房价的递增速度仍让人难以承受。根据易居太原房地产研究所的统计，截至去年10月底，商品住宅成交均价已从年初的5802元/m2，赫然站在了7326元/m2的高点上。“出台楼市‘限购令’正是为了遏制房价过快上涨的势头，从而进一步稳定房价。”太原市房产管理局总经济师耿国胜今日表示。根据该文件，即日起，太原市以及外省市购房家庭(包括购房人、配偶及未成年子女)只能在太原市市辖六区范围内新购一套新建商品住房。在签订商品房买卖合同前，房地产开发企业应查验购房人家庭成员情况及已购房情况，并提供真实准确信息；违反本规定购房的，房产登记机构不予合同备案和房产登记。同时，将严格执行国家差别化住房信贷政策。居民家庭购买第3套及以上住房的，银行不予贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险或缴纳证明的非本地居民，暂停发放购买住房贷款。贷款购买商品住房的，首付款比例不得低于30%；贷款购买第2套住房的，首付款比例不低于50%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。

在日前住建部召开的年终工作会议上，住建部部长姜伟新明确表示，2011年住建系统要抓好的第一项工作就是“继续坚定不移地加强房地产市场调控”，重点就是在支持自住性、改善性住房需求的同时，抑制投资和投机性购房，遏制房价过快上涨。而在一周前，太原市房管系统年度工作会议上，太原市房管局局长张双娥也表示，“将推动差别化政策实施，支持自住性、改善性住房需求，抑制投资投机性购房”，并提出将力争“使太原市成为住房消费的价格洼地”。因此，太原市此次出台“限购令”很自然让人与上述会议联系起来。业内人士就此分析说，太原出台实施“限购令”，将标志太原房地产市场进入到新一轮的调控期，对于稳定房价无疑具有积极作用。

落实购房契税优惠政策

个人购买143平方米以下(含)普通住房，并且该住房属于购房家庭惟一住房的，减半征收契税；个人购买90平方米以下普通住房且该住房属于家庭惟一住房的，按照1%税率征收契税。

对出售自有住房并在一年内重新购房的纳税人，不再减免个人所得税。

严格商品房预售管理

商品住房项目未取得预售许可证前不得预售，不得以认购、预订、排号、发放贵宾卡等方式进行预售或向买受人收取或变相收取定金、预订款等性质的费用。

取得预售许可的商品住房项目，要在批准预售5日内一次性公开全部预售房源及每套房屋价格，并按照申报价格明码标价对外销售，不得随意提高销售价格。

商品住房网签合同后，不得随意退房或更改购房者姓名。

加大保障性住房建设力度

加大保障性住房供地、资金和配套设施建设支持力度，优先安排保障性住房建设用地，扩大保障性住房建设用地供应量和供应比例，确保具体地块落实。市政道路等配套公共设施建设与保障性项目同步建设、同步交付使用。

加强住房保障政策支持和资金筹集，建立保障性住房建设投融资平台，为保障性住房建设提供资金保障。

加快公共租赁房建设

进一步增加保障性住房有效供给，加快廉租房、经济适用房、公共租赁房、棚户区改造和旧城改造等保障性安居工程建设，重点发展公共租赁房，建立完善公共租赁房政策，支持鼓励社会力量参与公共租赁房建设。通过配建、收购等方式，多渠道增加公共租赁房供应和保障性住房房源，切实解决低收入家庭住房困难。

对已经列入保障性住房的建设项目，加快各项建设手续办理和工程建设进度，确保按时交房；对已具备配租配售条件的，按照公开、公平、公正原则，做好配租配售工作。(记者 胡斌 要维维)