龙尾沟煤业被指无证生产 大同煤管局称系工程煤

一家处于重组停产期间的煤矿一入夜却灯火通明，几十辆大货车要从这家已经“停产”的煤矿中拉走千余吨煤炭。位于山西大同市左云县的山西煤炭运销集团西沟龙尾沟煤业有限责任公司(以下简称龙尾沟煤业)已经悄然生产了半年多，却一直不为外界所知。

　　根据山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导小组办公室晋煤重组办发[2009]9号文件《关于〈大同市市直和左云县、大同县煤矿企业兼并重组整合方案〉的批复》，龙尾沟煤业由原左云县西沟村龙尾沟二号井、原左云县岩泰矿业有限公司及四个关闭矿井(原西沟村龙尾沟三号井、原龙宇矿业公司、原发佳矿业公司、原羊尾巴三号井部分井田)重组整合而成。整合主体为山西煤炭运销集团。


　　一位知情人告诉记者：“到现在为止，龙尾沟煤业的五证一照都不齐全，重组也没结束，按规定是不允许生产的，但是现在一到晚上，龙尾沟煤业就开始出煤。”


　　近日，记者来到龙尾沟煤业实地查看煤矿生产情况。晚上十点，记者在龙尾沟煤业看到运煤车在煤矿内进进出出，磅房内灯火通明，三四个人一直在磅房内对进出的运煤车称重、记账，铲车也不停在给运煤车装煤。


　　从晚上十点到凌晨三点，记者看到二十多辆运煤车满载煤炭离开龙尾沟煤业。“这半年来，每天都是这么往外拉煤。每天至少要卖出去一千五六百吨煤。”知情人告诉记者。


　　按照山西当地政府要求，山西小煤矿自11月初至月底实施安全整顿。而实际上，这期间，龙尾沟只在风声最紧的时候停了几天，其余时间都在生产。”知情人说。


　　在龙尾沟煤业自己出具的一份概况介绍中，称龙尾沟煤业将于2013年1月达产，也就是说目前龙尾沟煤业还处于停产整合期间。“龙尾沟煤业每天白天把门锁得严严实实的，工人下井采煤，煤矿地下有个煤库，采出来的煤就放在地下煤库里，晚上再拉到地面的仓库里，装车拉走。”知情人告诉记者：“因为没有煤露天堆放，卫星监控也看不到。”


　　对于龙尾沟煤业的情况，其上级单位山西煤炭运销集团大同分公司一位相关负责人也表示龙尾沟煤业确实处于整合之中，还没有进入试生产阶段，不应该出煤。


　　大同市煤炭工业局办公室的一位工作人员则声称煤矿出的是工程煤，是煤矿打巷道出来的煤。“龙尾沟每天要出一千五六百吨煤，而且这些煤都是发热量在5000卡以上的优质煤炭，工程煤不可能有这么稳定的产量和这么好的质量。”知情人告诉记者：“打巷道一天才能出多少煤?而且出来的应该都是石头，不是好煤。”


　　2012年6月21日发布的《山西省人民政府办公厅关于进一步采取有效措施巩固煤矿重组整合成果的通知》中明确规定：主体企业与煤矿企业要进一步加大工作力度，加快完善各类手续证照，依法依规组织生产建设，对手续不全、相关证照过期的矿井，一律停产停工。


　　“按规定，煤矿必须五证一照齐全，就是采矿许可证、煤炭生产许可证、安全生产许可证、矿长安全生产许可资格证、矿长资格证，以及营业执照，现在龙尾沟煤业五证一照不全，按规定是不允许生产的，但是他们已经生产了半年多了。”知情人告诉记者：“近来很多煤矿都停产了，而龙尾沟煤业挖出来的煤每吨售价比别人要少二三十元，所以有不少人来他们这里拉煤。”


　　“现在煤炭生意不好做，一吨煤也就赚个几十元，他们的售价比别人少二三十元，对做煤炭生意的人来说，利润就提高一大截了。”知情人告诉记者：“明面上，因为龙尾沟煤业没生产，所以税费什么的都不用交，每天可以赚十几万甚至几十万。”


　　龙尾沟煤业虽然产生了大量的利润，却带来了巨大的安全隐患：“政府要求煤矿要机械化采煤，而龙尾沟煤业还采取炮采的方式，用雷管采煤，安全隐患非常大。”知情人说。


　　山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区设立以来，山西省政府对于煤矿重组整合愈加重视，希望通过这一举措提高煤矿安全生产水平，然而龙尾沟煤业暗度陈仓的偷采行为不仅给山西省政府的整合煤矿的努力蒙上了阴影，也埋下了巨大的安全隐患。