山西繁峙县治超处罚用旧票 引群众非议

流动治超大队用2011年的罚没款收据对2012年的超载行为进行处罚。治超办称财政局领不回2012年的新票；财政局称银行不打用票报告故迟迟领不回新票；银行称没有业务主动打用票报告，且从来没打过用票报告。
近日，本刊记者接到山西省繁峙县一位货车司机反映称，2012年10月31日，他向流动治超大队缴纳完超载罚款后却发现自己收到的是一张2011年的《山西省2011年代收罚没款收据》，因怀疑票据的真伪，以及自己所缴罚款是否被中饱私囊，向本刊致电反映，希望能调查此事真伪。为此本刊记者于11月6日赴繁峙调查了解。

崔师傅将这张2011年的代收罚没款收据拿给记者看，并提出质疑，为什么2012年的超载行为却要用2011年的票来处罚？这样使用跨年度的票来处罚符合国家规定吗？1500元抵了烟钱，剩下的这12500元会不会也被中饱私囊呢？

治超办：财政局领不回新票 用旧票处罚是工作需要

当记者就该票真伪与繁峙县人民政府分管治超办的陈主任提出疑虑时，陈主任称，代收罚没票据由县财政局从上级财政部门领回来，再由繁峙农行从财政局领出来，罚没票据1式5份。路政管理大队在繁峙农行有一个罚没款专户，所罚款项全部要入这个罚没款专户。本来按照规矩，应该是由在路政管理大队对超载车辆开出处罚决定书后，然后要求被处罚人去农行缴款。现在的实际情况是，超载车辆的驾驶员经常不去缴款，我们鉴于实际执法需求，就把这个罚没款的票据从银行领出来，对超载车辆现场处罚，等用完一本票据后统一转交农行的治超罚没专户，然后再领一本新的票据。

至于为何对2012年的超载行为用2011年票据罚款，陈主任解释说，县财政局一直领不回来2012的票据，而路政管理大队对超载行为又不能不管，只好用旧票来进行处罚。记者问陈主任此事是否经过县政府主管领导同意，陈主任称县主管领导就此事与农行协调过，现在使用旧票罚款也是实际需要，县领导都知道此事。

财政局：迟迟领不到新票 原因是农行未主动申领

在繁峙县财政局，宫副局长接受记者采访时称，旧的罚没票据按规定是不允许使用的，今年新的票据到底什么时候领回来，要问具体负责的人才能知晓。

记者问宫副局长，怎么到了8月份还领不回新票？宫副局长解释称，罚没收据是由繁峙农行向县财政局申请后，县财政局才会再向上级财政部门申领。而2012年的罚没票据农行方面一直没有及时向县财政局提出申领，因此财政局也一直没有向上级财政部门申领，所以导致2012年的票据迟迟没有领回。

县农行：没有义务提领票需求 财政局所言不实

记者来到繁峙县农行向张副行长了解，2012年的代收罚没票据是什么时候领到繁峙县农行的，张副行长通过联系后得知，今年8月份有去财政局领票的记录。张副行长一再强调，在领2012年的代收罚没款票据之前2011年的票据都应交回县财政局，要依法进行核销。

当记者提到财政局宫副局长说因为农行不提出申领新票的报告致使新票一直迟迟未领到时，张副行长称，自从和财政局有代收协议后，农行从来没有向财政局提出过申领请求，同时也没有义务主动向其提出申领请求，财政局把迟迟领不到新票的责任推给农行，与事实不符。

记者给张副行长看了那张2011年的代收罚没款票据，张副行长说，该票据并非出自县农行，原因是如果是农行开出来的票据都会在票据下面印有繁峙农行的印章，而该票据上的印章是繁峙县路政管理大队。记者想了解这张罚没款票据是否在银行有进入罚没款专户的留存记录时，张副行长说，路政治超大队每一份处罚进入罚没款专户的金额银行都有记录登记。

在农行营业厅，记者查询了繁峙路政治超罚没款专户的缴款记录，记者发现罚没票号XI6359151-XI6359175等20余笔，缴款单位信息栏里存在多处相似笔迹，而XI6359172-XI6359175的三张罚没收据交款单位是空白。

截稿前，记者再次见到了治超办陈主任。他坦言，现在治超系统没有一个专门的处罚票，使用本应是银行的代收罚没款收据也是无奈之举，总不能见到违法行为不处罚吧。去年，在杨县长的出面下，银行才勉为其难的把2011年的50本代收罚没款收据给了路政大队，到了今年银行无论如何都不把代收罚没款收据给路政大队，路政大队在没有处罚票据的情况下无奈只能一直使用去年的代收罚没款收据，我们知道这不合适，但这就是现在的现状。希望通过媒体的呼吁，县政府能拿出一个好的应对之策，同时也希望省治超办能深入实际，为治超办专门制定一套票据，方便路政大队的治超工作能更好地开展。



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