近年全国各级煤焦领域:官煤勾结、***、以权谋私、权钱交易等***案件屡屡发生,这不仅影响煤焦产业健康发展,而且败坏了党风政风和社会风气只有推进惩治和预防煤焦领域***体系建设,才能使经济社会又好又快发展。
为保证能源重化工基地建设得到必要的补偿,遏制煤矿非法生产,山西省政府在煤炭的销售及运输管理上做了重要部署,让所有非法生产者产出来的煤卖不出去,从而让那些非法生产者打消非法生产的念头。而山西省煤运公司各出省口煤焦管理站则是控制煤炭交易出省的最后一道关卡。
每个煤运出省口都与省煤运公司联网,每辆往省外运煤的车辆都必须随车携带公路煤炭运销统一调运单、公路出省煤炭销售票、煤炭销售增值税发票以及煤炭可持续发展基金票。票据上有煤炭购销合同编号,煤种、单价、吨数、出省口、运煤车型、运煤车号等,只要把随车票据和煤运总公司联网信息一比对即可知其煤的合法性。
繁峙县,云雾峪煤检站。这是通往河北的最后一关,这是非法运煤者和煤运公司都知道,且必须知道的。
特殊的“出省口”煤检站
繁峙县云雾峪村却有一个未与省煤运公司联网的特殊“出省口煤焦管理点”(以下简称小站点)。因这条路可以绕过云雾峪煤检站进入河北,云雾峪煤检站为了拦截绕道逃避税票的车辆而设了这个小站点。其职责是禁止一切运煤车辆通行,让所有运煤车辆从云雾峪煤检站通过,接受检查。
黑煤是怎样变合法的
本报接到举报:云雾峪煤焦营业管理站(以下简称煤检站)的小站点一直在放黑车,每天的车流量大的惊人,400—500辆之多,并把部分原始票据送到记者的手里,并向记者讲述了小站点放黑车的全部黑幕。
举报人称,这些煤大部分来自代县阳明堡镇的各煤场,而且都是现金买的煤,都没有合法手续。而这些车却可以顺利的通过云雾峪煤检站的小站点把煤顺利运到河北去。为证实举报人所言,报社7月10日派记者前往该地就此事进行暗访、调查。
官方百姓齐收费
7月11日凌晨1点左右,记者沿108国道行驶,到距离云雾峪煤检站大约二公里处有一条向右转的坑洼不平的土路,记者跟随大车拐了进去。村中一对手持手电筒穿睡衣的男女拦住大车。司机拿出来一百元钱,那女人拿上手电筒验照了百元大钞的真伪,示意通过。记者不解:为什么给他钱?大约行驶了二公里又经过一个“收费站”,屋里坐着4个高龄老人,这次司机又以一百元通过。又行驶一公里左右前面堵了很多车,在往小站点走的路上记者数了一下,被堵的车有15辆。
记者穿过小站点拦截下刚刚通过煤检站的两辆大车,在记者的一再要求下,司机拿出刚刚从煤检站开车的两张票总额为1800元。记者问其为何不走大路要绕路,司机回答,我们都是6轴车,正常拉煤在35-40吨,走大路补票要按吨数补票需要3000多元,从这绕一下小站点最多按18吨开票1800元就过来了。记者问其每走一段路为何要给100元时。司机回答:这是当地农民设的“收费站”,他们知道我们都是逃票车,是违法的,所以问我们要过路费。这都是潜规则,一般有三家呢!司机说完无奈的摇摇头。
记者尾随大车至云雾峪煤焦营业管理站验票站时(小站点出口处),工作人员示意停车,看票登记车牌放行大车。大车顺利驶向了河北。记者在小站点统计了一下,平均每2分钟通过一辆大车。小站点工作人员称:每天一个站点最少有三四百辆车通过,有时候甚至更多。那就是说每天有至少四百辆拉着黑煤的车源源不断的驶出山西。
具业内人士介绍如果办正常的煤炭出省票每吨煤按原煤价格的13%收取增值税,每吨又有30元的可持续发展基金。吨煤按400元计算,应该收税52元,吨煤还有4%的煤炭运销票应该是吨煤16元,算下来至少要98元才可以办一吨煤的合法出省手续。但这些必须是在煤炭来源合法的前提下才可办理
为打击非法违法煤矿、有效遏制重特大事故,山西省煤炭工业管理局不久前作出了煤炭凭票入市的具体规定,要求山西省合法煤矿今后要凭票运销,没有销售票的煤炭不得运销和进入市场,任何单位和个人不得收购无《合法煤炭销售票》的煤炭。除了对有关管理部门的工作人员严格管理外,山西省煤炭工业局还规定,对拒不使用煤炭销售票的煤矿及销售、购买、运输无煤炭销售票煤炭的单位和个人,视为违法生产经营煤炭,要没收其非法生产和经营的煤炭,并处以1至5倍的罚款,责令停产、停业整顿。
记者随后在公路上拦住几辆刚刚从小站点驶出的车采访:你拉了多少吨?司机说38吨;从哪过来的?司机:从小煤检站;怎么过的?司机:办票过的。记者拿了司机的票,票一共两张;一张是:《煤炭可持续发展基金专用票据》,上写18吨,收费金额为1080元;还有一张《山西省公路出省口煤焦管理站普通发票》,数量为18吨,收费金额是720元。两张票据上都盖有山西省云雾煤焦管理站收费专用章,属不正规票据。按规定这辆车至少应该缴纳至少3430元,而运煤车只交了1800元就通过了,很显然运煤车是最大的受益者。由于运黑煤车的泛滥滋生的村民非法设立收费点:每天400辆的车流量,每车按最少100元收,那一天最少应该收4万元,收过路费的村民无疑也是受益者之一。运黑煤车交的钱是300—1200元不等,分四种车型:俩轴、三轴、四轴、六轴;而他们的净载重量一般为:14吨、20吨、28吨、38吨;杨万寿收钱“办票”的潜规则则是:300元、500元、600元、1200元,有关系的六轴车可以收800或1000元。车辆平均载重为25吨,“办票”费用平均为700元25吨,吨煤
收取28元。这样计算小站点每天的煤炭流量在4500吨以上,“办票”金额在112500元以上。这笔钱最终流向何方呢?
具知情人讲:这些票据都是站里领导暗箱操作,并不上交国家,全部流入个人腰包和“小金库”。要是真如知情人所讲,小站点放一天运黑煤车至少给国家造成上百万元的损失。就举报人称:云雾峪小站点已经存在好几年了,每天都在走着黑煤。
是什么原因使云雾峪煤检站如此胆大妄为
是什么原因使云雾峪煤检站如此胆大妄为放黑车呢?经过暗访记者了解
到:云雾峪煤检站是繁峙县去往河北的最后一个煤检站,所以他们把黑车放走以后很放心。
7月12日上午记者再次前往云雾峪煤检站站长办公室,刚进办公室,站长介绍坐在沙发上的山西省煤炭运销公司纪委的麻主任,随后要求记者出示证件。在办公桌旁一位工作人员手举暗拍机拍着前来的记者。王站长拿着记者的证件去隔壁办公室复印完记者的证件,随后问到:你们采访为何不去忻州市委宣传部换取宣传部的介绍信,记者回答到:这是山西省地方规定不是新闻出版局所规定的采访程序。王站长狂言:“你们采访必须遵守我们当地的采访程序,就是***来了也不能越权直接管我。”站长一把夺过记者的采访记录看着骂道:“你妈的放屁……”采访在辱骂中无法进行。
有人认为“收黑钱”现象是“制约缺失”的产物。理论上说,制约煤检站工作人员的制度是完备的,但事实上反之。在某些煤检站潜规则下的结果只有一个——个人或者团体的黑色欲望不断膨胀。
收黑钱、放黑车——是煤检站的隐性灰色交易,忻州煤运公司并非诟病难除,只不过是“隐性利益”作祟而已。政府一味视而不见、听之任之最终将贻害无穷……
对于云雾峪煤检站集体放黑车的最后结果,谁在操纵这次事件?煤检站所开票据是否合法?征收金额是否合理?本报将继续予以关注。